Κόσμος

Το φάντασμα του Σαρλ ντε Γκωλ: Τι είναι η «στρατηγική αυτονομία» και γιατί ξαφνικά όλοι την θέλουν;

Το φάντασμα του Σαρλ ντε Γκωλ: Τι είναι η «στρατηγική αυτονομία» και γιατί ξαφνικά όλοι την θέλουν;

Η αναζωπύρωση του ενδιαφέροντος για τη στρατηγική αυτονομία έχει μια κοινή πηγή: Μία ηγεσία των ΗΠΑ που, για πολλές χώρες, έχει αρχίσει να μοιάζει λιγότερο με κοινό καλό και περισσότερο με βάρος.

Η στρατηγική αυτονομία βρίσκεται στο προσκήνιο.

Οι Ευρωπαίοι ηγέτες την επικαλούνται για να δικαιολογήσουν μια ιστορική ενίσχυση της άμυνας· το υπουργείο Εξωτερικών της Ινδίας την έχει καθιερώσει ως οργανωτική αρχή μιας πολιτικής που προμηθεύεται ρωσικό πετρέλαιο ενώ παράλληλα επιδιώκει αμερικανικές επενδύσεις· και ο Καναδάς την αντιμετωπίζει ως «βασικό στόχο».

Ο όρος είναι πανταχού παρών στους κύκλους των διεθνών σχέσεων, αλλά η εξήγησή του σχεδόν απουσιάζει.

Τι σημαίνει λοιπόν στην πραγματικότητα η στρατηγική αυτονομία; Και γιατί οι αναλυτές την επικαλούνται τώρα;

Επιρροή περισσότερο από αυτάρκεια

Σύμφωνα με τον Καθηγητή Πολιτικών Επιστημών Άντριου Λάθαμ, το πρώτο πράγμα που πρέπει να σημειωθεί είναι ότι η αυτονομία δεν συνεπάγεται απόσυρση από τη διεθνή τάξη ή διακοπή ή μείωση των δεσμών με την Ουάσιγκτον.

Πάρτε για παράδειγμα την Ευρωπαϊκή Ένωση, γράφει ο Λάθαμ σε άρθρο του στο The Conversation.

Ως ένας από τους λίγους οργανισμούς που έχει καταστήσει ρητές τις φιλοδοξίες του για στρατηγική αυτονομία, η ΕΕ αυξάνει τις δαπάνες της για συλλογική άμυνα για να προφυλαχθεί από μια Αμερική της οποίας οι μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις δεν είναι πλέον αξιόπιστες.

Η Ινδία εξακολουθεί να συμμετέχει στη στρατηγική συμμαχία Quad μαζί με τις ΗΠΑ, την Αυστραλία και την Ιαπωνία, αλλά ακολουθεί ανεξάρτητη εξωτερική πολιτική όταν τα συμφέροντά της δεν συνάδουν με αυτά της Ουάσιγκτον. Ο Καναδάς διαφοροποιεί τις συνεργασίες του, αλλά δεν αποσυνδέεται.

Μπορεί κανείς να αμφισβητήσει τις λεπτομέρειες κάθε περίπτωσης. Ωστόσο, από τη Γερμανία έως την Ινδία και τον Καναδά, το βασικό κίνητρο που καθοδηγεί την εξωτερική πολιτική αυτών των χωρών είναι το ίδιο: η προσπάθεια να αυξήσουν το περιθώριο ελιγμών τους, παραμένοντας παράλληλα σε γενικές γραμμές ευθυγραμμισμένες με τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Όλες παραμένουν ενσωματωμένες στις υφιστάμενες παγκόσμιες τάξεις ασφάλειας και οικονομίας υπό την ηγεσία των ΗΠΑ. Μόνο που τώρα επαναδιαπραγματεύονται τους όρους συμμετοχής τους σε αυτές τις τάξεις.

Με αυτή την έννοια, η στρατηγική αυτονομία θεωρείται καλύτερα ως μοχλός πίεσης και ευελιξία παρά ως αυτάρκεια. Πιο συγκεκριμένα, είναι η αξιόπιστη ικανότητα να λέει «όχι» σε μεγάλες δυνάμεις-προστάτες, όπως οι ΗΠΑ.

Μια στρατηγικά αυτόνομη χώρα μπορεί να υιοθετήσει διπλωματικές θέσεις που δεν αρέσουν στις υπερδυνάμεις της εποχής. Μπορεί να αναπτύξει στρατιωτική δύναμη χωρίς να εξαρτάται εξ ολοκλήρου από τον εξοπλισμό ή την έγκριση άλλης χώρας. Και μπορεί να διατηρήσει επαρκή έλεγχο επί κρίσιμων αλυσίδων εφοδιασμού ώστε να αμβλύνει την πίεση από τους αντιπάλους.

Το φάντασμα του Σαρλ ντε Γκωλ

Η ίδια η φράση είναι νεότερη από ό,τι πολλοί αντιλαμβάνονται, ακόμη και αν η υποκείμενη λογική δεν είναι.

Ο μεταπολεμικός ηγέτης της Γαλλίας, Σαρλ ντε Γκωλ, αφιέρωσε μεγάλο μέρος της δεκαετίας του 1960 στη θεσμοθέτηση αυτού που αργότερα έγινε γνωστό ως στρατηγική αυτονομία. Το 1966 απέσυρε τη Γαλλία από την ενοποιημένη στρατιωτική διοίκηση του ΝΑΤΟ, διατηρώντας όμως τη χώρα εντός της ίδιας της συμμαχίας. Αυτό στο οποίο αντιτάχθηκε ο ντε Γκωλ ήταν η de facto αμερικανική εξουσιοδότηση σε θέματα γαλλικής ασφάλειας.

Η λογική του ήταν απλή: ένα κράτος που εξαρτάται από άλλη δύναμη για την ασφάλειά του δεν είναι πλήρως κυρίαρχο.

Αν και ο Ντε Γκωλ δεν χρησιμοποίησε ποτέ τη φράση «στρατηγική αυτονομία», αυτή ενσωματώθηκε στην επίσημη γαλλική δογματική στο Λευκό Βιβλίο για την Άμυνα του 1994.

Μέχρι το 1998, η έννοια είχε μεταφερθεί στην ευρύτερη ευρωπαϊκή πολιτική μέσω της Διακήρυξης του Σαιν-Μαλό μεταξύ των τότε ηγετών του Ηνωμένου Βασιλείου και της Γαλλίας, Τόνι Μπλερ και Ζακ Σιράκ. Υποστήριξαν ότι η Ευρώπη απαιτούσε «την ικανότητα για αυτόνομη δράση, υποστηριζόμενη από αξιόπιστες στρατιωτικές δυνάμεις». Η Ευρωπαϊκή Ένωση επισημοποίησε την πολιτική αυτή στη Παγκόσμια Στρατηγική του 2016.

Ενώ ο Ντε Γκωλ εφάρμοζε τις πολιτικές του, μια παράλληλη παράδοση μέσω του Κινήματος των Αδεσμεύτων είδε την Ινδία, την Ινδονησία, τη Γιουγκοσλαβία και πολλές άλλες χώρες να χαράσσουν μια πορεία κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου μεταξύ των ΗΠΑ και της Σοβιετικής Ένωσης.

Ίδια λογική, διαφορετικές κρίσεις

Η αναζωπύρωση του ενδιαφέροντος για τη στρατηγική αυτονομία έχει μια κοινή πηγή: μια τάξη πραγμάτων υπό την ηγεσία των ΗΠΑ που, για έναν αυξανόμενο αριθμό χωρών, έχει αρχίσει να μοιάζει λιγότερο με κοινό καλό και περισσότερο με βάρος.

Ενώ ορισμένοι ηγέτες έχουν προλάβει τις εξελίξεις – ο Εμανουέλ Μακρόν της Γαλλίας υποστήριξε τη στρατηγική αυτονομία της Ευρώπης χρόνια πριν από τους Ευρωπαίους ομολόγους του – είναι η δεύτερη θητεία του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ που έχει αλλάξει τους υπολογισμούς.

Κυβερνήσεις που κάποτε θεωρούσαν ότι οι αμερικανικές εγγυήσεις ασφάλειας ήταν άνευ όρων έχουν ανακαλύψει το αντίθετο. Οι Ευρωπαίοι ηγέτες δεν αναρωτιούνται πλέον αν είναι απαραίτητη η ανεξάρτητη στρατιωτική ικανότητα· αναρωτιούνται πόσο γρήγορα μπορούν να την αναπτύξουν.

Η εκδοχή της στρατηγικής αυτονομίας της Ινδίας είναι, ίσως, η πιο ανεπτυγμένη και διδακτική.

Η κυβέρνηση του Ναρέντρα Μόντι αγοράζει ρωσικό πετρέλαιο παρά τις δυτικές κυρώσεις. Αποχωρεί από τις ψηφοφορίες των Ηνωμένων Εθνών για την Ουκρανία, ενώ παράλληλα εμβαθύνει την αμυντική συνεργασία με την Ουάσιγκτον. Επίσης, συμμετέχει σε πολυμερή φόρουμ που περιλαμβάνουν το Πεκίνο, ενώ ενισχύει τους δεσμούς με το Quad.

Αν το δει κανείς μέσα από το πρίσμα της παραδοσιακής πολιτικής συμμαχιών, η συμπεριφορά αυτή φαίνεται ασυνάρτητη. Αλλά αν το δει κανείς μέσα από το πρίσμα της στρατηγικής αυτονομίας, γίνεται πιο κατανοητή. Η Ινδία μεγιστοποιεί την επιρροή της σε ανταγωνιστικές σχέσεις, αρνούμενη παράλληλα τη μόνιμη εξάρτηση από οποιαδήποτε από αυτές.

Ο Καναδάς φαίνεται να καταλήγει σε παρόμοιο σημείο, αν και μέσω διαφορετικής διαδρομής.

Η ρητορική του Τραμπ σχετικά με το ενδεχόμενο ο Καναδάς να γίνει η 51η πολιτεία των ΗΠΑ αποκαλύπτει πόση εξάρτηση είχε συσσωρεύσει η Οτάβα από την Ουάσιγκτον. Σε απάντηση, οι καναδοί υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής επιδιώκουν πλέον τη διαφοροποίηση του εμπορίου, ανανεωμένες επενδύσεις στην άμυνα και ευρύτερες συνεργασίες.

Η Τουρκία και η Σαουδική Αραβία αποτελούν παραδείγματα μιας πιο σκληρής εκδοχής της ίδιας λογικής. Η Άγκυρα παραμένει στο ΝΑΤΟ, ενώ χρησιμοποιεί ρωσικά συστήματα αεροπορικής άμυνας.

Το Ριάντ αναπτύσσει εγχώρια αμυντική ικανότητα, ενώ καλλιεργεί εναλλακτικούς προμηθευτές όπλων εκτός Ουάσιγκτον.

Πρόκειται για στρατηγικές αντιστάθμισης κινδύνου προσαρμοσμένες στη σημερινή πιο κατακερματισμένη διεθνή τάξη, ενώ το παλαιότερο χάσμα χώριζε τα κράτη που είχαν συμμαχήσει από τα μη συμμαχικά κράτη.

Τώρα αναδύεται ένα διαφορετικό χάσμα.

Ορισμένες κυβερνήσεις αποδέχονται τη βαθιά εξάρτηση από έναν προστάτη, ενώ άλλες είναι αποφασισμένες να διατηρήσουν την ευελιξία τους ακόμη και στο πλαίσιο επίσημων συμμαχιών και εταιρικών σχέσεων.

Και αυτή η διάκριση – μεταξύ εκείνων που αγωνίζονται για στρατηγική αυτονομία και εκείνων που δεν το κάνουν – διαμορφώνει όλο και περισσότερο την παγκόσμια πολιτική.

Πηγή: in.gr

ΧΩΡΙΣ ΦΙΛΤΡΟ
Η Περιφέρεια Θεσσαλίας, με την στήριξη των Επιμελητηρίων Λάρισας και Καρδίτσας, συμμετείχε δυναμικά στην Διεθνή Έκθεση προϊόντων ιδιωτικής ετικέτας PLMA 2026 , στο Άμστερνταμ (19–20 Μαΐου). Εννέα θεσσαλικές επιχειρήσεις παρουσίασαν τα προϊόντα τους. Πραγματοποίησαν στοχευμένες εμπορικές συναντήσεις και απέσπασαν θετικές εντυπώσεις · με τα περίπτερά τους να τα επισκέπτονται και εκπρόσωποι της Ελληνικής Πρεσβείας στην Ολλανδία.
OPINION ZONE

γράφει
Παπαϊωάννου Στέργιος

THINK TANK

1. Πόσα από τα έργα που ανακοινώθηκαν επανειλημμένα από την Περιφέρεια Θεσσαλίας έχουν ολοκληρωθεί, ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα υλοποίησής τους και ποια μετρήσιμα αποτελέσματα έχουν αποδώσει στους πολίτες;

2. Γιατί η Περιφερειακή Αρχή δίνει τόσο μεγάλη έμφαση στην επικοινωνία, στις συσκέψεις και στις δημόσιες ανακοινώσεις, χωρίς να συνοδεύονται πάντοτε από αντίστοιχη δημόσια λογοδοσία για την πρόοδο ή την αποτυχία των εξαγγελιών;

3. Μπορεί η διοίκηση Κουρέτα να παρουσιάσει συγκεκριμένα παραδείγματα προβλημάτων που καταγράφηκαν στο "πεδίο", επιλύθηκαν πλήρως και δεν χρειάστηκε να επανεμφανιστούν σε μεταγενέστερα δελτία τύπου ως εκκρεμότητες;